Chỉ thị của Ban thường vụ Huyện uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai
Ban Thường vụ Huyện ủy vừa ban hành Chỉ thị số 33-CT/HU ngày 07 tháng 11 năm 2023 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai.
Chỉ thị yêu cầu:
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là Nghị quyết số 27- NQ/TW, ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”; Kết luận số 84-KL/TW, ngày 29/7/2020 của Bộ Chính trị về “Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020”; Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Tố tụng hành chính; Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan…
Thực hiện nghiêm Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về “Trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ảnh, kiến nghị của dân ”; chú trọng tiếp công dân tại cơ sở, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân; chủ động đối thoại, vận động, thuyết phục để giải quyết, tháo gỡ triệt để khiếu nại, bức xúc của Nhân dân. Khắc phục tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và kịp thời chỉ đạo khắc phục những vi phạm, thiếu sót trong việc ban hành các quyết định hành chính và công tác quản lý nhà nước về đất đai. Có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời những cá nhân, đơn vị làm tốt, đồng thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi phạm kỷ luật Đảng, vi phạm pháp luật, kế cả xử lý hình sự (nếu có dấu hiệu phạm tội).
2. Hội đồng nhân dân huyện tăng cường hoạt động giám sát, kiến nghị trong việc thực hiện quy định pháp luật về đất đai, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất và công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính trong lĩnh vực đất đai.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội huyện làm tốt vai trò đại diện quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân; đẩy mạnh công tác hòa giải, vận động, thuyết phục người khiếu nại, khiếu kiện chấp hành các quyết định giải quyết khiếu nại, khiếu kiện đã có hiệu lực pháp luật; tiếp tục phát huy vai trò trong hoạt động phản biện xã hội, kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật theo thẩm quyền.
4. Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chức năng, Chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, thị trấn:
- Chủ động rà soát tình hình và có kế hoạch giải quyết dứt điểm, kịp thời các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện hành chính về đất đai, nhất là các vụ việc đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài, không để khiếu kiện vượt cấp. Kịp thời cung cấp tài liệu, chứng cứ khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu để chứng minh tính đúng đắn, hợp pháp của các quyết định hành chính, hành vi hành chính. Trực tiếp hoặc cử người đại diện tham gia các phiên đối thoại và phiên tòa xét xử các vụ khiếu kiện hành chính, thể hiện đầy đủ, cụ thể, rõ ràng quan điểm của chính quyền địa phương nhằm đảm bảo nguyên tắc xét xử, tạo sự đúng đắn, khách quan đối với các bản án hành chính; khắc phục tình trạng không tham gia đối thoại, không tham gia xét xử hoặc chậm cung cấp tài liệu, chứng cứ, nêu quan điểm phục vụ xét xử. Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm được phát hiện, được Tòa án nhân dân các cấp chỉ ra tại các bản án, qua công tác giải quyết khiếu nại hoặc trong quá trình tự kiểm tra phát hiện.
- Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc tham mưu xử lý, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của dân theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cả ở cấp xã và cấp huyện; thường xuyên kiện toàn về tổ chức, bố trí cán bộ có năng lực, có trách nhiệm và phẩm chất đạo đức tốt làm công tác quản lý nhà nước về đất đai, giải quyết khiếu nại hành chính.
- Tăng cường hơn nữa công tác phối hợp với Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Chi cục Thi hành án dân sự trong hoạt động tố tụng. Chấp hành nghiêm các quyết định, bản án và các yêu cầu, kiến nghị của các cơ quan tiến hành tố tụng theo đúng quy định của pháp luật; phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm nêu gương của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chuyên môn trong việc thi hành và chỉ đạo thi hành án hành chính. Tổ chức thi hành dứt điểm các bản án hành chính còn tồn đọng. Thực hiện thông báo kết quả thi hành án cho các cơ quan tố tụng theo quy định pháp luật. Kiểm tra, xem xét và xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi chậm thi hành án, không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án; làm rõ nguyên nhân, xem xét xử lý hoặc kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với trường hợp cơ quan hành chính, người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính không thực hiện nghiêm bản án, quyết định của Tòa án, nhất là những bản án đã tồn đọng nhiều năm chưa được thi hành. Nghiêm túc làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan khi thi hành công vụ để xảy ra vi phạm gây thiệt hại cho Nhà nước và thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường Nhà nước…
5. Ban Tuyên giáo Huyện ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan định hướng tuyên truyền, phổ biến pháp luật, biểu dương các gương điển hình tốt về thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai, công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.
6. Đảng ủy Công an huyện lãnh đạo cơ quan Công an huyện: Chỉ đạo Công an các xã, thị trấn và các đội nghiệp vụ có liên quan đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh theo pháp luật các trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, khiếu kiện để có hành vi gây rối, kích động, gây mất trật tự, an toàn xã hội, xúc phạm, chống người thi hành công vụ hoặc tiếp tay cho các thế lực thù địch và phần tử cơ hội chính trị chống phá Đảng và Nhà nước…
7. Chi bộ Tòa án nhân dân lãnh đạo Tòa án nhân dân huyện: Chủ động trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan, đơn vị chuyên môn có liên quan trong quá trình thụ lý, giải quyết các vụ kiện hành chính theo đúng Luật Tố tụng hành chính. Tập trung giải quyết các vụ khiếu kiện hành chính đúng quy định của pháp luật, nâng cao hơn nữa tỷ lệ đối thoại thành, hạn chế đến mức thấp nhất án bị hủy, sửa do lỗi chủ quan hoặc bản án tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho việc thi hành bản án.
8. Chi bộ Viện Kiểm sát nhân dân lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân huyện: Thực hiện tốt chức năng kiểm sát việc giải quyết các vụ khiếu kiện hành chính nhằm đảm bảo cho pháp luật được thực hiện nghiêm minh, thống nhất. Kịp thời kháng nghị, kiến nghị khi phát hiện vi phạm hoặc kiến nghị phòng ngừa vi phạm, sơ hở trong quản lý nhà nước về đất đai. Chủ động trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với Tòa án nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện và các cơ quan, đơn vị chuyên môn có liên quan trong quá trình thụ lý, giải quyết các vụ kiện hành chính.
9. Chi bộ Thi hành án lãnh đạo Chi cục Thi hành án dân sự huyện phát huy trách nhiệm trong việc theo dõi thực hiện các bản án hành chính, nhất là trách nhiệm kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với người phải thi hành án chậm thi hành án, không chấp hành, chấp hành không đúng hoặc không đầy đủ nội dung bản án, quyết định của Tòa án, nhất là các vụ án phức tạp, có nhiều đơn, thư khiếu nại, tố cáo, bản án đã có hiệu lực nhiều năm nhưng chưa được thi hành.
10. Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy theo lĩnh vực, địa bàn được phân công chủ động theo dõi công tác giải quyết khiếu nại, khiếu kiện hành chính, thi hành án hành chính liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai đảm bảo có hiệu quả, đúng pháp luật; quan tâm theo dõi, lãnh đạo, chỉ đạo thi hành dứt điểm các bản án hành chính còn tồn đọng trên địa bàn; tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về khiếu nại, tố cáo, tố tụng hành chính, nhất là trong lĩnh vực đất đai.
Chỉ thị này được quán triệt, phổ biến đến tất cả các chi bộ.
